Муниципальный контроль

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ О ГОСКОНТРОЛЕ

Одно из ключевых новшеств Закона о госконтроле и надзоре – обжалование предпринимателями решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в судебном порядке теперь будет возможно только после их досудебного обжалования.

Подать жалобу на решения контрольно-надзорных органов и их должностных лиц в досудебном порядке можно с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (сайта https://www.gosuslugi.ru/).

Для реализации возможности досудебного обжалования решений контрольных органов в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг начинает действовать специальный цифровой сервис «Жалоба на решение контрольного органа».

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ КОНТРОЛИРУЕМОГО ЛИЦА

На Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru создан личный кабинет контролируемого лица, в котором отображаются все проводимые и запланированные проверки и профилактические мероприятия.

Задача кабинета — сделать так, чтобы портал госуслуг стал единственным личным кабинетом контролируемого лица, в котором тот работает, чтобы всю информацию можно было видеть, чтобы все возможные действия, которые в рамках проверки можно предпринять дистанционно, контролируемое лицо могло сделать с помощью портала госуслуг.

Что можно делать в личном кабинете: 
• • Отображать информацию о проверках и объектах контроля;
• • Получать юридически значимые уведомления;
• • Подавать жалобы на решения контрольных органов;
• • Направлять возражения на предостережения;
• • Записываться на профилактические визиты и консультации;
• • Оставлять отзывы и оценивать профилактические визиты;
• • Продлевать сроки исполнения предписаний;
• • Подавать уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Активная ссылка "Портал Госуслуг": https://monitoring.gov.ru/infosystems/epgu

Профилактика ЖКХ и бизнес

Внесены изменения в Закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Они существенно поменяли подходы к применению важнейшего инструмента профилактики – профилактического визита.

Теперь (ст. 52 Закона) профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

В департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (директор Алексей РОССОЛОВ) уверены, что это правильное направление по применению данного инструмента в сфере ЖКХ и сняли видеоролик в помощь управляющим компаниям.

В настоящее время государством бизнесу предоставлен огромный кредит доверия с точки зрения возможностей проявления добросовестности в соблюдении обязательных требований. В таких условиях профилактический визит - удобный инструмент для предпринимателя продемонстрировать государству законность своих действий, а иногда и согласовать отдельные спорные вопросы. Реализация профилактических мероприятий позволяет бизнесу избегать штрафов, добросовестнее вести бизнес и не бояться проверяющих.

#профилактика #хорошиепрактикиКНД #Свердловскаяобласть

ДОСУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ

Досудебное обжалование - эффективный инструмент решения спорных вопросов с контрольными органами.

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование

Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.(глава 9 Федерального закона № 248 "О

Это значит, что если в рамках проверки или другого контрольного мероприятия возникла спорная ситуация, прежде, чем обратиться в суд, необходимо обжаловать решение в контрольном органе

Подать жалобу могут организации, индивидуальные предприниматели или граждане, в отношении которых провели контрольные мероприятия и вынесли юридически значимое решение.

В досудебном порядке обжалуются:
- решения по результатам проверки;
- предписания об устранении выявленных нарушений;
- предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда;
- приказ (распоряжение) о назначении плановой (внеплановой) проверки;
- действия (бездействия) должностного лица в рамках проверки;
- нарушение условий моратория на проверки.

Обращение для досудебного обжалования можно сформировать в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) с помощью сервиса "Жалоба на решение контрольного органа) https://knd.gosuslugi.ru/

Для этого нужно авторизоваться на портале, заполнить форму с указанием номера проверки из Единого реестра проверок https://proverki.gov.ru/portal или раздела личного кабинета ЕПГУ "Контроль и надзор", отправить жалобу, подписанную усиленной квалифицированной подписью.

ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

В сентябре 2024 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №336, изменения в котором коснулись внеплановых проверок и других надзорных мероприятий.

Изменение законодательства предусматривает:
- возможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по согласованию с органами прокуратуры при выявлении не направления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
- увеличение срока взаимодействия с одним контролируемым лицом до 10 рабочих дней при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, в рамках федерального государственного пожарного надзора.
- увеличение до 10 рабочих дней срока проведения профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения.
- Также допускается выдача предписаний по результатам за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
- Кроме того, предусматриваются изменения, направленные на совершенствование осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Полный текст документа:
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202409130023

В ЧЕМ ПЛЮСЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?

В чем плюсы цифровизации контрольной (надзорной) деятельности? Мастерам контроля это не нужно объяснять. А вот в предпринимательском сообществе ещё существуют сомнения по этому вопросу.

Чтобы их развеять и ещё раз показать, что перевод КНД на цифровую платформу значительно экономит время, силы и нервы не только инспекторам, но и проверяемым, телеканал «Россия24» обратился к человеку, который знает про цифровизацию КНД всё и даже больше. Это заместитель директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования, Министерство экономического развития Российской Федерации — Игорь СУДЕЦ.

Результатом общения стал видеоролик в программе «Инструкция» — краткая и ёмкая инструкция для бизнеса о том, как взаимодействовать с КНО через Госуслуги и что такое риск-ориентированный подход.

- Наша задача — сделать так, чтобы портал госуслуг стал единственным личным кабинетом контролируемого лица, в котором тот работает, чтобы всю информацию можно было видеть, чтобы все возможные действия, которые в рамках #проверки можно предпринять дистанционно, контролируемое лицо могло сделать с помощью портала госуслуг, — подчеркнул Игорь СУДЕЦ.
https://t.me/masterskaya_knd/1405
Источник информации: https://vk.com/wall-217507277_2581

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ ПО ИНИЦИАТИВЕ КОНТРОЛИРУЕМОГО ЛИЦА
Профилактический визит может состоятся по инициативе контролируемого лица 
12.07.2024 состоялось совещание с Минцифры России в режиме видео-конференц-связи на тему: «О вопросе реализации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) возможности подачи заявления на проведение профилактического визита и консультирования».

В связи с этим, обращаем ваше внимание, что любое контролируемое лицо в скором времени сможет подать заявку на профвизит и консультирование через ГИС ТОР КНД (через модуль «Досудебное обжалование»).
Пунктом 10 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предусмотрено, что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита.

Заявление о проведении профвизита можно составить в свободной форме. В нем нужно указать данные организации: ИНН, ОКВЭД, адрес фактического места нахождения, контакты лица, с которым будет связываться инспектор— номер телефона, адрес электронной почты. Также, вы можете указать и вопросы, по которым хотели бы получить консультацию.

Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита.

Таким образом, в течение десяти рабочих дней, со дня поступления в ГИС ТОР КНД (через модуль «Досудебное обжалование») заявка на проф. визит или консультирование должна быть рассмотрена в обязательном порядке.

Такое действие выгодно для контролируемых лиц возможностью получить бесплатную консультацию опытного инспектора по вопросам в рамках муниципального контроля. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В Каменск-Уральском городском округе профилактический визит проводится по муниципальному жилищному контролю и муниципальному лесному контролю.

Напоминаем, что появилась возможность оценить качество профилактического визита, проведенного контролирующим органом через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Инструкция по оценке профилактического визита на портале Госуслуг:
Оценка профвизита на Госуслугах, памятка.pdf

Здесь вы можете найти материалы по профилактическим визитам и проверкам бизнеса
Меры поддержки малого бизнеса
https://www.youtube.com/watch?v=HgpMHXV29v4
Проверки малого бизнеса
https://www.youtube.com/watch?v=48OGxxvgdrM

ОЦЕНКА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВИЗИТА НА ГОСУСЛУГАХ